上海市实验小学校园欺凌治理实施方案

一、工作目标

认真学习中央《加强中小学生欺凌综合治理方案》和《黄浦区加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，充分认识加强中小学生欺凌综合治理工作的重要意义，准确把握中小学生欺凌的界定、处理原则、预防措施、处置程序等。切实优化学校日常管理，加强小学生思想道德建设，提升小学生法治意识和自我保护意识；努力净化校园及周边环境，减少学生欺凌隐患；有效指导家庭教育，引导家长正确履行监护职责，形成良好家教家风；深入关注网络领域的不良现象，切实用好《预防中小学生网络欺凌指南30条》；重视发挥专门学校作用，对构成严重不良行为的未成年学生，按程序送专门学校进行教育矫治；依法依规处置学生欺凌，为学生身心健康和全面发展创造良好条件。为全面预防和杜绝小学生校园欺凌，从学校的实际情况出发制定本方案。

二、治理措施

（一）提高认识，加强领导

全面落实校规校纪和相关法律制度，增强法律意识，规范学生行为，促进学生身心健康。为加强对此项工作的领导，学校成立上海市实验小学学生欺凌治理委员会，组长为杨荣校长；成员有党支部书记徐进、德育室主任孙琼、大队辅导员周静、五位年级组长、五位校级家委会成员和学校法律顾问。

（二）预防为主，教育为先　

1、完善管理制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2、开展专题宣传。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安部门到校开展法制教育。

3、以主题班队会的形式，结合近期发生的一些校园欺凌事件，进行案例分析，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

4、加强重点防范。对班级中纪律较差、喜欢拉帮结伙、有暴力倾向的学生要重点关注；要把单亲儿童、留守儿童作为教育重点，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。

5、及时化解各类矛盾。班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要及时发现并立即收缴学生携带的刀具和其他可能危及校园安全的物品。

6、开展家校合作，组织开展家长培训。通过家长学校定期开展专题培训，引导家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。有效控制校外不良人员的教唆和利用，家校密切合作，教育学生要明辨是非，不做违反法律和社会公德的事。

（三）依法依规处置

1、严格规范调查处理。教职工、学生或者家长发现情况向学校举报的，按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。

2、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

校园欺凌专项治理电话：63284750、63737075

上海市实验小学校园欺凌专项治理工作预案

为了认真贯彻落实中央《加强中小学生欺凌综合治理方案》和《黄浦区加强中小学生欺凌综合治理实施方案》等相关文件精神，进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本应急预案。

一、指导思想

全面落实以人为本的科学发展观，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道，努力构建安全、和谐校园，切实保障广大师生身心健康不受伤害。

二、主要目标

1、防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作。

2、防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

3、防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到100%。

4、不发生重大校园欺凌事件责任事故。

三、成立领导管理机构，明确工作职责

1、校园欺凌专项治理工作领导小组：组长为杨荣校长；成员有党支部书记徐进、德育室主任孙琼、大队辅导员周静、五位年级组长、五位校级家委会成员和学校法律顾问。

组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定校园欺凌事件防控工作办法，并对相关人员工作提出指导性意见；发生校园欺凌事件后，决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动；向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达现场后，配合这些部门指挥应急救援工作；向有关方面通报事故情况；向上级部门请求救援事项。

组内成员进行分工负责，应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的正当防卫等；人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所；通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。

四、预警预防

（一）可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防

1、原因分析：

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。

2、预防措施：

（1）依据上述原因制定《校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案》；

(2)各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，

组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自我保护意识；

(3)心理咨询室要结合学校实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作；

(4)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作；

(5)严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警；

(6)经常性地与派出所等沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素的人或事，及时采取有效对策。

(二)校园欺凌事件的处理程序及措施

1、发现校园欺凌者的应急措施：

（1）如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组长；

（2）如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告学校安全领导小组组长；

2、校园欺凌事件防控工作领导小组应急措施：治理工作领导小组组长接到校园欺凌事件通知后，迅速赶赴现场，在情况危急且不受控制的情况下马上拨打110通知警察迅速前往现场，与此同时，一面迅速召集最近的教师，一面通知值周员及相关人员前往现场。

3、各应急组现场应急措施：

（1）应变保护员：接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫；

（2）疏散引导员：在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组（员）与欺凌者周旋时，本组人员在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害；

（3）通讯联络员：发生校园欺凌事件后，迅速赶赴现场，负责摸清情况，同时向“110”和上级安全部门报告，传达事故情况，保证通讯畅通；

（4）现场救护员：接到事故发生的消息后，在组长带领下，立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院治疗。

4、事故调查，善后处理：

学校应急员立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪；学校应急员负责协助调查事故发生经过；如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。

5、纪律处分：学校教师必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。

五、处置流程

一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”。

2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作，学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。

5、保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。