上海市实验小学办学章程（试行稿）
上海市实验小学 (2013年1月)
（ 2013年 6 月 26 日经第 八 届第 三 次教职工大会审议， 2013 年
6月 21 日经校务委员会通过， 2013 年 9 月 1 日经黄浦区教育局同意备案，自 2014 年 9 月 1 日起正式生效）
上海市实验小学位于上海老城厢露香园路242号。它创立于1911年2月，原名“上海市立万竹小学”。因学校注重训练，严谨治教，教育质量高，被誉为“上海小学之最优者当推万竹”。1949年，改名为“上海市邑庙区中心小学”。1956年由上海市人民政府命名为“上海市实验小学”，曾是国家教育部在上海的唯一一所部属重点小学。
学校自初创始，就把“学校，儿童幸福的起点”为办学理想，形成了“课堂优质”、“教师精良”的特色，形成了“学校是可爱的，教师是可亲的，学习是快乐的”的学校氛围，彰显了“尊重生命，开放教育”的理念。
作为实验性、示范性学校，学校现为上海市素质教育实验校、上海市二期课程改革研究与实践基地校、上海市教师发展专业学校、全国中小学现代教育技术实验学校。参加了全国及上海市各类学术组织，现为全国小学德育研究专业委员会、全国创造教育专业委员会、全国创新人才研究专业委员会、上海市小学语文专业委员会、上海市小学数学专业委员会、上海市小学管理专业委员会等专业组织的理事单位。
第一章 总则
第一条 为了加强学校内部管理的规范化，实行依法治校，使学校管理纳入法制轨道，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》及《小学管理规程》等有关法律法规制定本章程。
第二条 学校全称：上海市实验小学，Shanghai Experimental Primary School,办学地址是上海市黄浦区露香园路242号，邮编为200010；学校网址为http://shy.hpe.cn。
第三条 本校是公办全日制完全小学，实施五年制小学教育。经黄浦区民政局登记，属公益性事业单位。学校具有法人资格，独立享有民事权利并承担民事责任；行政管理直属黄浦区教育局。
第四条 学校坚持社会主义办学方向，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导思想，办人民满意的教育，学生喜欢的学校。
第五条 学校招生按行政规分的地段，接收具有上海市户籍（或者符合条件）的年满6足岁的适龄儿童。办学规模40个教学班，最高学额数为1600名。
第二章 办学理念与学校文化
第六条 办学宗旨 学校，儿童幸福的起点
第七条 办学目标 学校坚持贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合”的教育方针，培养有社会责任心、创新精神、实践能力，德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持“三个面向”，坚持开放教育，致力于全面实施素质教育，努力把学校办成具有开放特质的，在全国有一定影响力的素质教育实验性、在上海市具有引领力的实验性小学。
第八条 学生培养目标 教会学生做人，培育乐观向上、开放的心态，具有健康身心，有扎实基础、有自如交流的能力、有喜欢的休闲方式、有个性特长；教会学生认知，实现基础性学力、发展性学力、创造性学力的同步增长；教会学生生活，培养学生基本自理技能和初步的社会实践能力。
第九条 教师发展目标 以高尚师德为核心，培育教师荣誉感、责任感，建设一支敬业爱生、扎实专业、崇尚学术的“爱生、民主、求实、智慧”教师队伍。
第十条 学校标识
校风 实验创新 蓬勃向上
学风 自主乐学 勤奋超越
教风 爱生民主 求实智慧
校标（校徽） 主体是学校区级保护建筑的形态，正中间醒目地显示1911字样，召示建校年份，红色线条构勒体现理想与荣耀。外圈用双语字样书写“上海市实验小学”。
校色 采用白、红、灰三色，白色象征纯洁与公正，红色象征理想与荣耀，灰色象征积淀与经典。
校歌 《上海市实验小学校歌》（见附件）
坚持文化立校，依法治校，以德立教。传承“实验创新，蓬勃向上”、“重实求精，追求卓越”的学校精神，信守“今天，我们以学校为荣；明天，学校以我为荣”的共同承诺，实现学校的可持续发展。
第三章 行政管理
第十一条 学校实行校长负责制。校长主持学校全面工作，学校党支部发挥政治核心作用，保障办学方向，教职工（代表）大会参与学校民主管理。
校长是学校的法人代表，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，认真执行上级党委和教育行政部门的决定，对上级主管部门负责，承担管理学校的责任，副校长协助校长工作。
学校实施校长负责制，自觉置行政工作于学校党组织的指导之下，定期向学校党组织通报工作；校长要全心全意依靠教职工，尊重教职工主人翁地位和民主管理、民主监督的权利，自觉置行政工作于民主监督之下，支持教代会依法行使职权；校长要主动争取社会对学校教育的支持和监督，组织“小学开放教育指导委员会”，支持家委会自主参与学校管理，营造“大教育”的工作格局。
第十二条 学校党支部在学校中发挥政治保障作用，围绕全面实施素质教育，推进学校的改革和发展开展工作。坚持党的基本路线，保证监督党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行；参与学校重大问题决策，支持校长依法行使职权；负责本校干部的教育、培养、选拔、考核等工作；领导学校思想政治工作和精神文明建设；抓好党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；领导本校工会、共青团等群众组织，领导教职工代表大会开展工作，关心民主党派的建设，做好统一战线工作。
第十三条 教职工代表大会，是学校实行民主管理和民主监督的基本形式。教代会接受学校党组织的领导，支持校长依法行使职权，对学校工作实行民主监督。教代会要讨论学校改革和发展的重大问题，积极提出意见和建议；团结教育全体教职工，努力完成教育教学任务；引导教职工正确处理国家、集体、个人三者关系，调动教职工积极性和专业发展内驱力；关心教职工生活，维护教职工合法权益。
学校工会 作为职工代表大会的工作机构，保障民主管理、民主监督的落实，维护教职工合法权益。
第十四条 共青团、少先队组织是中国共产党领导下的青少年群众组织，是青少年学习共产主义的学校。学校教工团支部、少先队大队部要在党支部的领导下，坚持把德育活动全过程还给学生，设计组织好各类符合青少年年龄特点的实践活动，积极配合学校德育处、教导处等部门，全面推行素质教育，提高学生思想道德素养，弘扬爱国主义教育主旋律，帮助引领青少年初步树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的理想信念。
第十五条 开放教育指导委员会 由学校、家长、社会、行政领导与专业组成，是学校发展的指导机构，负责学校发展规划的制订、重大教育改革项目的设计与推进，是学校咨询与决策的智囊机构。
第十六条 家长委员会 是家长联络学校的常设机构，建立《上海市实验小学家委会工作章程》。
家委会应在学校党、政领导的指导下，协助学校贯彻执行党的教育方针，执行上级主管部门的指示，将学校教育与社会教育、家庭教育和谐统一起来，帮助学生成为可爱的家庭人，自主自律的学校人，有为的社会人，成为一个有良好价值观的社会小公民。
家委会以“一切为了孩子”为宗旨，搭建好家长交流教育经验与方法的舞台，支持学校改善办学条件，协助学校组织教育活动、教育质量评估等工作。
第十七条 校长可根据工作需要设副校长，副校长由校长提名，经同级党支部组织讨论通过，报上级组织部门，上级组织部门按干部管理权讨论同意后由校长聘任。必要时，校长和党支部商议后有权聘请行政助理和学术顾问。
第十八条 学校行政实行层级管理，学校校长室属于决策层，校长室下面设教导处、德育处、教科室、总务处、国际部、人事办公室，协助校长做好有关工作。学校的年级组、教研组、备课组、教学班为操作层，具体完成各项教育教学工作。
第十九条 其他常设管理工作专项小组校务委员会、校务（党务）公开领导小组学术委员会、教师职务聘任（监督）小组、德育工作领导小组、课程改革领导小组、安全工作领导小组、退管会等。
第二十条 重大工作决策制度 学校的党政负责人及中层以上管理人员的选拔、校级以上骨干的认定、经费设施设备的采购报废、重要改革项目、教职工维权等“三重一大”事件，均在相关工作小组领导下，按相关要求与流程集体决策。
第二十一条 校园安全 学校成立安全工作领导小组，负责规划、指导、检查安全工作的情况，保证安全校园安全，为师生发展提供基本保障。学校制订《安全管理制度》、《岗位职责》、《突发公共事件预案》，对学校的安全保卫、学生集体活动、食品安全、网络、卫生等重点工作、关键环节做到定人、定岗、定制度。学校建立安全教育制度，组织师生进行各种安全形式的教育与演练，培养自我保护意识与能力。
第二十二条 信息管理制度 学校制订《上海市实验小学政务公开》制度、《党务公开》制度，并编制《上海市实验小学信息公开指南》把与学生家长利益密切相关的制度、流程、信息用制度的方式做出规定。办学信息通过上海市实验小学校园网，向师生公开。
档案管理 学校依据上海市档案工作先进学校的标准，通过《档案管理制度》，规范人事档、业务档案、和学校行政流程档案。
第二十三条 学校实行干部聘任制
学校中层干部的任期为三年，校长根据教代会对干部的考核，与党支部商议后决定新一任干部的任免。
年级组长、教研组长、备课组长、班主任，每年经考核再由校长听取各部门的意见后决定新一年的任免。
第二十四条 学校实行定期会议制度
1、学校每周五上午行政会议，每月一次校务会议；每季度一次支委会会议或中心组学习。
2、学校每月周五上午举行校务行政例会，必要时邀请相关部门负责人参加。
3、学校周五下午召开全校教职工大会，每学期定期召开工会组长会议教代会；每二周召开一次年级教研组组长会，每二周召开一次德育领导小组会议；每月召开一次班主任工作会议，隔周一次党（团）员组织生活，每学年举行一次少代会；每年召开一次教育工作会议和教科研工作会议。
4、学校建立“开放教育指导委员会”，每五年聘任一次的成员。每学期举行一至二次工作会议，通过咨询、研究、通报等方式破解发展“瓶颈”，设计重大改革问题，规划学校阶段重要工作等，体现管理的科学化。
第四章 教育教学工作
第二十五条 学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作应以有利于教育教学工作的开展为前提。学校要坚持立德树人，育人为先，将“爱祖国、敢开放、守规则、讲诚信、会学习、负责任、懂简朴、有快乐”的核心价值观，作为教育的核心目标。
第二十六条 学校设德育领导小组，负责学校德育工作的总体规划设计，由德育处具体实施、指导、检查；学校教导处，具体落实、指导、检查教学流程管理与进行全面教学质量管理；德育处、教导处每学期应根据学校工作计划，分别制定切实可行的教学工作计划，并组织实施情况进行小结。
在校长室领导下，做好相应工作研究、学业评价、考核工作，通过《班级发展报告书》，全面反映教学情况与师生成长情况。
第二十七条 课程管理 学校设课程改革领导小组，实践课程领导。在上海市教学计划框架下，学校自主进行课程领导，坚持以德育为核心，坚持开放理念，按“夯实基础型课程，活化拓展型课程，适度引入探究型课程”的设置原则，制订具有开放特征的《上海市实验小学课程设置》，并安排年度教学计划，学生在丰富的课程经历中，培养“五有”：有健康身心，有扎实基础、有自如交流的能力、有喜欢的休闲方式、有个性特长。
建立《教师课程申报制度》，培育特色课程，在保证提高学生基础知识和基本技能的前提下，加强培养兴趣，发展个性。学校建立“快乐333半日活动”，为学生提供愉快的成长体验。
第二十八条 班级管理 学校每班设正副班主任教师负责管理、指导班级工作，班主任教师要同各科任课教师加强联系，并定期进行家访，协调配合对学生进行教育。
班主任每学期根据学生的操行表现，在“小学生学业成长记录册”上写出评语，以鼓励进步为主，并指出努力方向。
班主任必须根据学校的要求，分年级到有关社会活动基地开展社会实践活动。
第二十九条 各种教学要面向全体学生，以学生的发展为本，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用，要重视基础知识教学和基本技能训练，激发学习兴趣，培养正确的学习能力，创新意识。
第三十条 加强教学常规管理，保证正常教学秩序。学校按教育行政部门颁布的校历安排工作，不得随意停课，学生在校学习时间至多不超过六小时。不准利用课余或假日为学生集体补课。按照学校制订的《教学流程管理要求》，认真抓好备课、上课、作业、批改、辅导各教学重要环节的管理，组织好教学工作的检查、评估活动。
第三十一条 健全教研组织，保证教研活动的正常开展。教研组活动均入课表，语、数学科按年级组织活动或进行大组活动，其他学科均分科进行活动。活动内容注意研究教学实际，重点放在备课、上课两个环节上，再要加强一定的专题性研究，不断提高科研水平，同时要结合自身实际需要，加强进修提高，以充分发挥教研组在教研、科研和进修三方面的作用。
第三十二条 科学“减负”落实《上海市学业绿色指标》
坚持“科学减负，提高效益”，要严格执行国家、上海市和学校有关“减轻过重学业负担”的规定，保证学生课业负担适量。不得擅自使用各类学习辅导材料。课后作业内容要精选，难易要适度，数量要适当。
第三十三条 改革考试制度，一、二年级不举行书面考试，三年级以上严格控制考试科目、形式和次数，期末考试科目只限语文、数学、外语，其他各科通过平时考查评定成绩。考试内容着重于基础知识和基本能力。体现分层教育的思想，让每个学生都体验成功。
第三十四条 学校重视体育、美育、劳动科技教育工作，举行科技节、艺术节活动。认真上好体育、美术、劳动课。积极开展体育活动，每年举办春季运动会、冬季踢跳比赛。
第五章 教育科研工作
第三十五条 教育科研工作，在区教科室的领导下，以学校工作计划为指导，以实验创新引领发展为使命，在破解教育问题，推进素质教育中，提高教师队伍整机水平，优化办学过程，为基础教育提供实践经验。
第三十六条 学校建立规范的管理制度。
1、学校设立科研室，由科研主任全面负责学校的教科研工作，认真履行科研室的管理、培训、研究、推广及评价职能。
2、学校成立学术指导小组，负责课题立项及研究成果的评选工作及重大课题研究的指导工作。
3、每年召开一次学校教科研工作会议，盘点一年的学校教科研工作，介绍课题研究动态，推广课题研究成果，发布新一年的课题指南，并颁发奖励。
4、各级各类课题实行“课题组长负责制”，由课题组长全面负责课题的开题、中期汇报、结题及日常的研究工作，认真填写好课题活动记录，科研室做好立项课题的各个阶段具体研究的指导工作，同时发挥学校学术指导小组的作用。
第三十七条 建立教师科研奖励制度，从研究经费、成果表彰、以及专业评审等途径，对在教育科研中取得成果的项目与教师进行支持与奖励。
第六章 教职工管理
第三十八条 学校按国家相应法律法规要求，在《上海市实验小学岗位设置方案》框架下，按《上海市实验小学教师岗位标准说明书》，通过聘用合同制度方式聘用教职工。学校对教职工实行绩效工资，每学年对教职工按岗位设置方案进行职务考评。教师岗位聘任实施“专业技术等级岗位年度申报和五年复议”制，激励教师持续发展。
第三十九条 学校教职工享有《中华人民共和国教师法》等法律、法规规定的权利、福利待遇，但必须履行法律、法规规定的义务。
第四十条 学校教职工必须模范遵守国家的法律法规、学校章程、教师师德要求，增强职业责任感和荣誉感，做社会公德的模范执行者，做社会主义核心价值观的积极培育和践行者，做学生成长的引路人。对违背国家法律法规、师德的条例，在资格认定、职务聘任中实施“一票”否决。
第四十一条 教职工对学校工作有意见可向校长、支部、工会反映和建议，可以向学校教师职务聘任监督小组反映，也可以直接向上级主管部门反映，学校任何一级管理部门都应虚心听取意见，不能阻挠教职工反映意见。
第四十二条 学校为教师继续教育创造条件，教师进修应根据学校工作的需要，支持教师利用业余时间，以所教学科为主专业，进行高一层次学历进修，对取得学位者给予奖励；学校建立“教师个人专业发展”制度，支持和鼓励教师参与教师继续教育培训，从事教育科研，参加专业学术团体及学术活动。
第四十三条 规范做好“上海市教师发展专业学校”的工作，承担好区域教师专业发展的责任；支持本校新教师参加“上海市见习教师规范化培训”；创造性做好校本研修工作。
第四十四条 学校全体工作人员都必须关心爱护学生，严禁体罚、变相体罚。教育教学活动的开展必须符合学生生理、心理特点，组织学生参加活动、社会考察、集会等均要采取妥善的预防措施，确保学生安全。
第四十五条 建立相应的奖惩制度，营造积极教书育人的氛围。每年举行“五·四”教学比武、年评选各级优秀教育工作者和各类先进集体，每二年一届感动校园人物评选，倡导积极向上的师德师风。每二年一届“我心目中的好班主任”，树立育人楷模；通过“研究型教研组”评选，促进精良课堂的形成。
第七章 学生管理
第四十六条 学校严格执行教育行政部门对新生招生和小学毕业生相关政策，制订《上海市实验小学户籍适龄儿童入学招生方案》 、《上海市实验小学适龄儿童按居住地入学登记招生方案》；学校成立招生工作领导小组，落实就近入学，保证适龄儿童接受义务教育的权利；建立学籍管理制度，学生电子档案制度（包括学生健康档案）。
第四十七条 学校采用行政班级授课制和兴趣跑班制相结合的管理方式，教学班学额不超过40人。学校以学期为单位对学生进行全面学业质量的检查，一、二年级以活动方式，三、四、五年级以书面、操作、展示等多元方式进行，促进学生全面发展。学校取消留级制度，但对有特殊需要的学生，提供随班就读、随科跟读学习、跨年级体验、复读机会等。
第四十八条 学生享有法律、法规规定的受教育的权利，履行法律、法规规定的受教育的义务；学生必须严格遵守学校的校纪校规，并自觉接受学校的常规管理；学生有公平享受教育机会的权利，最大限度地发挥现有小干部轮换、值日中队、小龙人电视台、各类教育交流的作用。
第四十九条 学校依法对学生进行保护和教育，加强对学生卫生、健康、安全管理，注意保护学生的身心健康，提高学生的自我保护意识的能力。学生每日用于教学时间一般不超过六小时，回家作业严格执行上海市教委的有关规定。学校按国家规定对困难家庭学生提供活动、午餐、校服等资助；学校对有特殊学习需要的学生，通过“彩虹心理坊”、“随班就读”等方式进行个别化教学。
第五十条 学校对德、体、美、劳诸方面表现突出的学生进行表彰和奖励。每学年评出各级优秀少先队员、“十佳小龙人”。对严重违反校规、造成不良后果的学生进行教育，视情节轻重依法依规给予警告、严重警告和记过处分。学校对有特长的学生和行为偏差生设跟踪档案，加强管理。
第八章 学校资产
第五十一条 学校经费来源以国家财政拨款。
第五十二条 学校坚持艰苦奋斗、勤俭办学、合理节约的方针使用经费，做好经费的预算结算，提高经费的使用效益。
第五十三条 建立健全财务制度，严格执行经费使用审批制度，严格遵守国家财经纪律，并接受上级有关部门的监督和审计。学校财务活动在区教育统一指导下，由区财务结算中心负责，在校长领导下开展具体工作。在生均经费使用、教师待遇、招待费、校车使用上实行账目公开。
学校实行国家统一的财务管理制度，在黄浦区教育局财务结算中心指导下，进行财务工作，保证财务使用资料的合法、真实、准确、完整。
第五十四条 加强学校校产管理，责任到人，保证公物合理的管理与使用，健全实物的申购、验收、登记、保管、使用制度，杜绝流失和浪费。
第五十五条 学校加强对食堂的管理，保证食堂卫生、清洁，配餐营养。
第五十六条 学校资产受法律保护，学校要不断完善各种教育设施，有计划地美化、绿化、净化校园，搞好校园文化建设，形成良好育人环境。学校要努力提高教学设施设备的使用效率，防止闲置和浪费。
第五十七条 资产安全 学校因遇政府规划调整等特殊原因进行迁址、改造、合并或终止时，要建立学校资产保护方案，并依法进行资产清算。
第九章 学校、社会、家庭
第五十八条 学校成立开放教育指导委员会，同街道、机关、科研、企业团体建立社区教育组织，设立社会实践基地。动员社会各界支持学校工作，优化育人环境。学校应发挥自身优势，为社区的精神文明建设服务。
第五十九条 学校建立网络制度，通过“上海市实验小学校园网”加强教育各方的联系，整合。通过“各年级实行家长开放日”，主动与学生家庭建立联系，运用家长学校的形式指导帮助家长创设良好的家庭教育环境，争取家长对学校工作的支持。实行《年度教育工作满意度测评》，办人民满意的教育，学生喜欢的学校。
第六十条 学校成立校级家长委员会和年级家委会，家长委员会在校长指导下工作。学校设校长博客，主动实现信息快捷沟通。
第十章 附 则
第六十一条 学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。
第六十二条 本章程经学校教职工代表大会审议，校务委员会通过，并经上海市教育委员会 、黄浦区教育局同意备案之日起实施。
第六十三条 本章程未尽事宜按照法律法规及上级规范性文件政策执行。如有抵触处，以法律法规及上级规范性文件为准。
第六十四条 本章程的修改需由校务委员会或1/3以上教职工代表大会代表提议方可进行，经教职工代表大会审议，校务委员会通过，报上海市教育委员会、黄浦区教育局同意备案后生效。
第六十五条 本章程由校务委员会负责解释。